Quatro bancadas da Câmara dos Deputados acionaram o Supremo Tribunal Federal (STF) para suspender a tramitação do Projeto de Lei da Dosimetria, aprovado pelo Senado Federal nesta semana, sob o argumento de que houve vícios formais no processo legislativo que podem impactar julgamentos em curso relacionados aos atos de 8 de janeiro de 2023. O mandado de segurança foi impetrado pelas bancadas do PT, PSB, PCdoB e PSOL e questiona a forma como o texto avançou no Congresso, especialmente durante sua análise na Comissão de Constituição e Justiça do Senado.
De acordo com a ação, o projeto, que altera critérios de cálculo e execução de penas para crimes contra o Estado Democrático de Direito, teve sua tramitação acelerada no Senado na quarta-feira, 17 de dezembro, após o parecer do relator, senador Esperidião Amin (PP-SC), ser apresentado e votado no mesmo dia na CCJ. Em seguida, o texto foi encaminhado ao Plenário e aprovado por 48 votos a 25, sem retornar à Câmara dos Deputados, casa onde a proposta teve origem.
As bancadas alegam que uma emenda aprovada na CCJ foi classificada como de redação, embora, segundo o mandado, tenha alterado o mérito da proposta ao modificar critérios de execução penal e excluir diversos tipos penais do alcance da norma. Para o líder do PT na Câmara, deputado Lindbergh Farias, a classificação indevida da emenda impediu o retorno do projeto à Câmara e suprimiu uma etapa essencial do processo legislativo. “Uma emenda apresentada e aprovada na CCJ do Senado foi indevidamente classificada como emenda de redação, quando, na realidade, promove alteração substancial de mérito”, afirmou o parlamentar.
Durante a tramitação na comissão, pedidos de adiamento da votação e de realização de audiência pública foram apresentados e rejeitados. Parlamentares governistas também solicitaram vista do projeto, concedida pelo presidente da CCJ, senador Otto Alencar (PSD-BA), com prazo de quatro horas, inferior ao período regimental usual de cinco dias. Segundo a liderança do PT, a redução do prazo ocorreu sem justificativa objetiva e restringiu o debate parlamentar.
O projeto estabelece que os crimes de tentativa de golpe de Estado e de abolição violenta do Estado Democrático de Direito, quando praticados no mesmo contexto, devem resultar na aplicação da pena mais grave, e não na soma das penas. A proposta também altera os parâmetros mínimos e máximos das condenações e reduz o tempo necessário para progressão de regime. Embora o relator tenha incluído emenda para restringir os efeitos da lei aos condenados pelos atos de 8 de janeiro, especialistas ouvidos pela Agência Brasil apontaram que as mudanças podem repercutir também em outros tipos de condenações.
No mandado de segurança, as bancadas sustentam que, caso sancionado, o projeto pode interferir diretamente em julgamentos ainda em curso no STF relacionados à trama golpista. “A combinação desses vícios revela fraude ao processo legislativo e risco concreto de interferência indevida em julgamentos penais em curso no STF”, afirmou Lindbergh Farias, ao defender a necessidade de controle jurisdicional para preservar a separação de poderes e o devido processo legislativo.
O PL da Dosimetria foi aprovado pela Câmara dos Deputados em 9 de dezembro e encaminhado ao Senado no dia seguinte. Questionado sobre o tema, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva afirmou que só decidirá sobre a sanção após o texto chegar oficialmente ao Poder Executivo. Enquanto isso, manifestações contrárias à proposta foram registradas em diversas cidades do país, organizadas por frentes e movimentos sociais. O projeto segue agora para análise do STF quanto ao pedido de suspensão de sua tramitação.